Écoles occupées. La ville de Grenoble « ne veut pas criminaliser » l’action du collectif

« Il n’y aura pas de dépôt de plainte de la Ville », a assu­ré Lau­rence Ruf­fin, lun­di 31 août, en marge de son bilan des cent pre­miers jours du man­dat. Pro­pos confir­més dans un com­mu­ni­qué dif­fu­sé ce mer­cre­di 2 sep­tembre : « Non, la Ville de Gre­noble ne veut pas cri­mi­na­li­ser ni frei­ner l’élan de soli­da­ri­té por­té par les Gre­no­blois-es. »

La mise au point de la maire de Gre­noble était par­ti­cu­liè­re­ment atten­due par l’in­ter­col­lec­tif des écoles occu­pées, qui ne cachait pas son inquié­tude ces der­nières semaines. Au point de convo­quer la presse, ce lun­di soir, devant l’hô­tel de ville, afin d’in­ter­pel­ler publi­que­ment la mai­rie, accu­sée d’a­voir, au début de l’é­té, « effec­tué un virage à 180° par rap­port à la posi­tion de la muni­ci­pa­li­té Piolle concer­nant les occu­pa­tions d’é­coles ».

Depuis le début, à la ren­trée 2022, des occu­pa­tions visant à mettre à l’a­bri des familles avec enfants à la rue, la muni­ci­pa­li­té avait tou­jours mani­fes­té un « sou­tien tacite » envers ce mou­ve­ment, de l’a­veu même des mili­tants. Les­quels réser­vaient l’es­sen­tiel de leurs flèches à l’É­tat et au Dépar­te­ment de l’I­sère, main­te­nant un dia­logue qua­si constant avec les élus et ser­vices muni­ci­paux, mal­gré quelques désac­cords. Un équi­libre qui a pour­tant failli voler en éclats.

« Le ton était hyper agressif »

En cause, une réunion orga­ni­sée en juillet avec les représentant·es du col­lec­tif et de la Ville. Étaient pré­sents Chloé Pan­tel, adjointe à l’ac­tion sociale et la grande pré­ca­ri­té, Léo­nie Mar­coux, adjointe aux écoles, ain­si que des diri­geants et tech­ni­ciens du CCAS de Gre­noble. « On a été sur­pris car le ton était hyper agres­sif de leur côté », raconte Laure, membre du col­lec­tif RESF de l’é­cole Mal­herbe et de l’in­ter­col­lec­tif des écoles occu­pées.

Pire, la mili­tante évoque même des menaces et inti­mi­da­tions de la part d’une élue : « Dans la conver­sa­tion, elle nous a dit que la Ville se réser­vait le droit de por­ter plainte si les occu­pa­tions se pour­sui­vaient durant l’é­té ou à la ren­trée. On nous a même repro­ché d’in­ci­ter cer­taines familles à refu­ser les héber­ge­ments pro­po­sés. Mais ça n’a jamais été notre ligne de conduite », s’in­surge-t-elle.

Le col­lec­tif a éga­le­ment inter­ro­gé les élues sur le sort des familles accueillies depuis le début des vacances esti­vales dans les héber­ge­ments d’ur­gence tem­po­raires gérés par la mai­rie et le CCAS. Avec une date limite fixée au 15 sep­tembre. « On leur a deman­dé ce qui était pré­vu après. Leur réponse ? ‘On ne sait pas’ ! », s’é­tonne Laure. Relan­cée à ce sujet durant la réunion, « la Ville a dit qu’il s’a­gis­sait sim­ple­ment d’une plainte contre X, pour se cou­vrir », ajoute-t-elle.

« La mise à l’abri dans les écoles, si elle peut per­mettre d’éviter de pas­ser la nuit dehors, ne peut pas deve­nir un mode d’hébergement pérenne pour pal­lier les man­que­ments de l’État et du Dépar­te­ment. »

L’ex­pli­ca­tion est loin de satis­faire les mili­tants. « Une plainte contre X, contrai­re­ment à ce qu’in­dique Mme Pan­tel, n’est pas un simple acte admi­nis­tra­tif : une fois dépo­sée, la plainte échappe au plai­gnant puisque le par­quet (minis­tère de la Jus­tice) s’en sai­sit et décide des pour­suites et des moyens à allouer à l’en­quête », sou­ligne ain­si l’as­so­cia­tion Droit au loge­ment (DAL 38) sur les réseaux sociaux. « Dans ce cadre, familles sans-abri comme col­lec­tifs peuvent tout à fait être inquié­tés, convo­qués, gar­dés à vue, pour­sui­vis, mis en exa­men, condam­nés, etc. »

Quelques heures après cette publi­ca­tion, pos­tée mer­cre­di 2 sep­tembre au matin, Lau­rence Ruf­fin a donc tenu à cla­ri­fier la situa­tion et ras­su­rer les orga­ni­sa­tions — dont le DAL — membres de l’in­ter­col­lec­tif des écoles occu­pées. Néan­moins, le com­mu­ni­qué répète ce qu’a­vait déjà dit l’é­dile qua­rante-huit heures plus tôt : « La mise à l’abri dans les écoles, si elle peut per­mettre d’éviter de pas­ser la nuit dehors, ne peut pas deve­nir un mode d’hébergement pérenne pour pal­lier les man­que­ments de l’État et du Dépar­te­ment. »

« Plus de 400 personnes ont trouvé refuge dans les écoles » depuis 2022

Illus­tra­tion, « en juillet 2026, 16 ménages, soit 65 per­sonnes dont 46 enfants, étaient encore pré­sents dans les écoles. Seuls quatre ménages ont eu accès aux places d’hébergement de l’État et au loge­ment, douze ont été pris en charge par la Ville », com­pare cette der­nière. Au total, depuis sep­tembre 2022, « plus de 400 per­sonnes ont trou­vé refuge dans les écoles » gre­no­bloises, indique la mai­rie. In fine, la majo­ri­té d’entre elles ont pu béné­fi­cier, au cours de l’an­née sco­laire ou à la veille des vacances d’é­té, d’une place dans le dis­po­si­tif d’hé­ber­ge­ment d’ur­gence du CCAS.

Pro­blème : celui-ci étant aujourd’­hui satu­ré, « la durée de mise à l’abri dans les écoles aug­mente de façon inquié­tante », observe la Ville de Gre­noble. Et ce, « à la fois pour les familles, qui voient des situa­tions tem­po­raires se péren­ni­ser, sans pos­si­bi­li­té de cui­si­ner ni de se laver, et pour toute la com­mu­nau­té édu­ca­tive, affec­tée par les situa­tions des familles et ame­née à adap­ter la vie de l’établissement ».

« Trois cent qua­rante places d’hébergement d’urgence sont finan­cées et gérées en propre par la Ville de Gre­noble et son CCAS. »

Plus glo­ba­le­ment, la muni­ci­pa­li­té accuse l’É­tat et le Dépar­te­ment de ne pas assu­mer leurs res­pon­sa­bi­li­tés res­pec­tives en matière d’hé­ber­ge­ment d’ur­gence et de pro­tec­tion des mineurs. Moyens dédiés insuf­fi­sants, « dur­cis­se­ment des textes et des pra­tiques pré­fec­to­rales » sur l’ac­cès aux titres de séjour… Un sombre tableau aux consé­quences dra­ma­tiques pour les sans-logis. Ain­si, « en Isère, seule­ment 5 % de la demande qui s’exprime auprès du SIAO se voit pro­po­ser une solu­tion d’hébergement », déplore la mai­rie.

Celle-ci vante en com­pa­rai­son son enga­ge­ment : « 340 places d’hébergement d’urgence sont finan­cées et gérées en propre par la Ville de Gre­noble et son CCAS, ain­si que 25 places sup­plé­men­taires créées en 2026 pour répondre aux besoins expri­més par l’occupation du siège de la Métro­pole. » Elle affirme réa­li­ser « un tour de force bud­gé­taire en main­te­nant un bud­get de 1,8 mil­lion d’euros dédié à la maraude sociale et à l’hébergement d’urgence, dans un contexte où la contrac­tion des dota­tions de l’État aux col­lec­ti­vi­tés oblige à des choix de prio­ri­sa­tion bud­gé­taire dras­tiques ».

Interpellation, prévention, recherche

Dans un tel contexte, la Ville prône une stra­té­gie en trois points com­plé­men­taires. D’a­bord inter­pel­ler à nou­veau et sans relâche l’É­tat et le Dépar­te­ment à pro­pos de leurs com­pé­tences non assu­mées. Ce qui pas­se­ra par « des démarches admi­nis­tra­tives et juri­diques pour enjoindre l’État à jouer son rôle et pou­voir enga­ger de nou­veaux recours indem­ni­taires ». Ensuite, un tra­vail de pré­ven­tion pour iden­ti­fier « en amont » les situa­tions des familles et enfants en dif­fi­cul­té, « en lien avec les tra­vailleurs sociaux, les agent-es de la Ville, les col­lec­tifs de parents et d’enseignant-es ». Objec­tif : « évi­ter la mise à l’abri sys­té­ma­tique dans les écoles ». Troi­sième volet, recher­cher « de nou­velles solu­tions pour offrir une solu­tion digne d’hébergement ou de loge­ment à cha­cune et cha­cun, sans dévoyer l’usage des bâti­ments sco­laires ».

Sur ce der­nier point, l’in­ter­col­lec­tif des écoles occu­pées a ten­té en vain de contac­ter la mai­rie durant l’é­té, pour obte­nir des éclair­cis­se­ments sur la réunion hou­leuse de juillet. « On n’a jamais eu de réponse », regrette Laure. Jus­qu’à ce lun­di 31 août : « Ils nous ont envoyé un mail à 18h12, douze minutes après le début de notre confé­rence de presse, pour nous pro­po­ser de tra­vailler ensemble et de fixer une date de ren­contre avec d’autres asso­cia­tions, comme l’A­par­dap, la Cimade… »

Le ren­dez-vous devrait se tenir vers la fin sep­tembre. Mais d’i­ci là, il fau­dra régler une ques­tion, et pas des moindres : quid des « neuf familles ayant un héber­ge­ment tem­po­raire jus­qu’au 15 sep­tembre » ? Les mili­tants pré­viennent : « On ne pense pas que la Ville les remet­tra dehors, sans solu­tion. Mais si jamais c’é­tait le cas, on n’hé­si­te­ra pas à les remettre à l’a­bri dans les écoles. »