Bourgoin-Jallieu. Habitat d’urgence : quand insalubrité et profits vont de pair

L’association 2 Choses Lune, à but non lucra­tif, qui compte une cen­taine de salarié·e·s au niveau natio­nal, est spé­cia­li­sée dans l’hébergement d’urgence en modu­laire et implan­tée sur plu­sieurs ter­ri­toires : Caen (14), Creul­ly (14), Mont­pel­lier (34), Dijon (21), Bour­goin-Jal­lieu (38) et Rilleux-la-Pape (69). À Bour­goin-Jal­lieu, les emplois sont répar­tis pour assu­rer une veille noc­turne et un accueil de jour de 8h à 20h, pour le sui­vi social, l’administratif et des acti­vi­tés quo­ti­diennes (cui­sine, ménage, jar­di­nage, etc).

Le site compte 62 résident·e·s. Dans le détail, « 46 places pour des per­sonnes en situa­tion d’urgence, qui contactent le 115 et qui n’ont pas for­cé­ment d’accompagnement social et avec qui il faut par­fois tout reprendre du fait de situa­tions com­plexes (sans-papier, sans sécu…) », sou­ligne Mathilde Lorin, res­pon­sable du site, « et 16 places pour des résident·e·s CHRS (Centre d’hébergement et de réin­ser­tion sociale) qui béné­fi­cient d’un sui­vi social ».

Des conditions de vie « proches de l’insalubrité »

Les sept salarié·e·s de Bour­goin-Jal­lieu étaient donc en grève ce ven­dre­di 31 jan­vier avec l’ensemble de leurs col­lègues des autres sites pour contes­ter l’évolution des rela­tions avec le pres­ta­taire Dom’Ici et dénon­cer l’insalubrité per­sis­tante des ins­tal­la­tions qui nuit tant aux résident·e·s qu’au per­son­nel. « Dom’Ici et 2 Choses Lune ont été créées en 2012 pour répondre l’un aux besoins de l’autre », sou­ligne Mathilde Lorin, « mais aujourd’hui c’est un modèle qui ne marche plus du tout.  Dom’ici nous prend la moi­tié de nos sub­ven­tions mais on ne sait pas pour­quoi et on ne sait pas ce qu’on paye ».

D’où le cour­rier d’alerte envoyé par l’association aux dépu­tés RN Jol­ly et Per­ez et au maire LR Chri­qui de Bour­goin-Jal­lieu pour atti­rer leur atten­tion « sur un pro­bable conflit d’intérêt entre le conseil d’administration actuel de l’association et l‘entreprise Dom’ici » et « sur une situa­tion qui com­pro­met gra­ve­ment l’indépendance de l’association et son effi­ca­ci­té, mais éga­le­ment le bon usage de l’argent public ». Mathilde Lorin rap­pelle que les sub­ven­tions publiques s’élèvent à six mil­lions d’euros et que le pres­ta­taire Dom’Ici récu­père trois mil­lions d’euros !

« Nous sommes en conflit sur la gou­ver­nance et sur la struc­ture de Dom’Ici, les ques­tions finan­cières et sur­tout l’amélioration des condi­tions de vie des résident·e·s, qui sont actuel­le­ment proches de l’insalubrité. Le pres­ta­taire Dom’Ici loue les modules et doit s’occuper de la main­te­nance, ce qu’il ne fait pas. L’enjeu de la grève, c’est aus­si de dépas­ser le blo­cage quand on pro­pose d’ouvrir à la concur­rence pour quelqu’un d’autre que Dom’I­ci. Enfin, les contrats qu’on a avec Dom’Ici ne sont pas cor­rects et pas équi­tables, l’objectif c’est d’avoir plus de bud­get pour pou­voir faire un tra­vail de qua­li­té, dans de meilleures condi­tions et pour le bien-être des rési­dents que l’on accueille », insiste Mathilde Lorin.

Sur le terrain, la réalité diffère du discours

Concer­nant les sub­ven­tions publiques, Mathilde Lorin indique que les 25 000 euros annuels de la mai­rie de Bour­goin-Jal­lieu vont être sus­pen­dus et rem­pla­cés par la mise à dis­po­si­tion d’un ter­rain via­bi­li­sé devant accueillir un nou­vel amé­na­ge­ment modu­laire.

Si l’entreprise Dom’Ici se targue « d’être enga­gée dans la lutte contre le mal loge­ment en France » et de « contri­buer par son offre com­plé­men­taire, et par convic­tion, au par­cours en faveur de l’intégration », la réa­li­té sur le ter­rain est bien dif­fé­rente du dis­cours, enga­gé mais conve­nu, et des images flat­teuses que l’on retrouve sur son site…

Si l’activité prin­ci­pale décla­rée de Dom’Ici consiste en « la recherche et le déve­lop­pe­ment en matière d’ha­bi­tat aty­pique des­ti­né aux popu­la­tions défa­vo­ri­sées en attente de loge­ment, (…) la main­te­nance et l’entretien de ces types d’ha­bi­ta­tion, (…) ain­si que la mise à dis­po­si­tion au pro­fit d’as­so­cia­tions et ser­vices de l’E­tat d’hé­ber­ge­ments d’ur­gence pour l’ac­cueil des popu­la­tions défa­vo­ri­sées », force est de consta­ter que la forme d’exercice décla­rée, com­mer­ciale, a lar­ge­ment pris le des­sus sur les mis­sions médi­co-sociales et sociales.

Les performances économiques plutôt que l’hébergement social

Rache­tée en 2021 par Yves Blein, dépu­té du Rhône (2012–2022) pas­sé du PS à La Répu­blique En Marche en 2017, l’entreprise Dom’Ici prend en effet plus soin de ses per­for­mances éco­no­miques et finan­cières que de l’hébergement social pour adultes et familles en dif­fi­cul­té.

Avec un chiffres d’affaires en rela­tive pro­gres­sion (de 3,8 mil­lions d’euros en 2020 à 4,3 mil­lions d’euros en 2023), l’entreprise Dom’Ici se porte bien et dis­pose d’un excé­dent brut d’exploitation (indi­ca­teur finan­cier qui mesure la ren­ta­bi­li­té d’une entre­prise) stable d’une année sur l’autre, autour de 2 mil­lions d’euros. Ses béné­fices nets ont atteint 916 000 euros en 2023, 1,04 mil­lion d’euros en 2022, 999 000 euros en 2021 et 1,01 mil­lion d’euros en 2020, soit près de 4 mil­lions d’euros cumu­lés.

Sachant que le der­nier docu­ment comp­table publié en mai 2024 atteste que Dom’Ici a déci­dé d’affecter deux tiers du béné­fice de l’exercice 2023 à titre de divi­dende, soit la somme de 600 000 euros, aux action­naires, on com­prend aisé­ment que la prio­ri­té de cette entre­prise n’est pas la lutte contre le mal loge­ment mais la course au pro­fit. Et ce, au détri­ment des mal logé·e·s et des asso­cia­tions qui agissent auprès d’eux.

Venue appor­ter le sou­tien des com­mu­nistes aux sala­riés en grève, Fré­dé­rique Péna­vaire, secré­taire de la sec­tion de Bour­goin-Jal­lieu, s’est enga­gée à sol­li­ci­ter les élus de l’opposition de gauche à la mai­rie de Bour­goin-Jal­lieu pour une pro­chaine inter­ven­tion en conseil muni­ci­pal.