Grenoble. « Coopérer, protéger, inventer » : les cent premiers jours de Laurence Ruffin

Mi-juillet, Lau­rence Ruf­fin, élue offi­ciel­le­ment maire de Gre­noble lors du conseil muni­ci­pal du 27 mars, dépas­sait la barre des cent pre­miers jours du man­dat. Un cap sym­bo­lique mais pas seule­ment. Car durant la cam­pagne, l’é­dile avait pris un cer­tain nombre d’en­ga­ge­ments sur les actions réa­li­sables dans les semaines sui­vant son élec­tion, plus par­ti­cu­liè­re­ment dans ce laps de temps pré­cis. Une pre­mière séquence char­gée de don­ner le ton et poser les bases de la poli­tique muni­ci­pale.

À la veille de la ren­trée, Lau­rence Ruf­fin a donc convo­qué la presse à la Mai­son des habi­tants centre-ville, rue du Vieux-Temple, afin de faire le bilan de ces cent jours, aux côtés d’I­sa­belle Peters, adjointe à la mémoire et à l’in­ter­na­tio­nal, et Vincent Ber­lan­dis, adjoint à la coopé­ra­tion, à la fabrique citoyenne de la ville et la trans­for­ma­tion de l’action publique. L’oc­ca­sion de détailler les réa­li­sa­tions arti­cu­lées autour du trip­tyque « coopé­rer, pro­té­ger et inven­ter ». Trois piliers qui, selon la maire, guident et gui­de­ront l’in­té­gra­li­té de son man­dat.

Temps de rencontre et maisons du quotidien

Le pre­mier d’entre eux vise à déve­lop­per « la proxi­mi­té et l’é­coute envers les habi­tants ». Exemple, l’ou­ver­ture des portes de la mai­rie, le 20 juin der­nier. L’ob­jec­tif était de « décloi­son­ner, chan­ger les rela­tions entre l’ins­ti­tu­tion et les habi­tants, en ins­tau­rant un dia­logue per­ma­nent », explique Vincent Ber­lan­dis. C’est éga­le­ment dans ce cadre que la nou­velle équipe muni­ci­pale a réuni le 21 mai, au Palais des sports, les agents de la ville et du CCAS, pour un temps d’é­change et de pré­sen­ta­tion. De même, une qua­ran­taine d’ha­bi­tants ont par­ti­ci­pé, le 7 juillet, à l’hô­tel de ville, à un ate­lier sur le fonc­tion­ne­ment du bud­get muni­ci­pal.

Tou­jours dans cette même logique, la ville de Gre­noble a aus­si lan­cé « l’ex­pé­ri­men­ta­tion des mai­sons du quo­ti­dien », pour­suit l’é­lu. Il s’a­git d’une « uni­té mobile, ados­sée aux mai­sons des habi­tants », qui met­tra en lien citoyens, asso­cia­tions, bailleurs sociaux… « Par exemple pour orga­ni­ser des visites thé­ma­tiques de quar­tiers ou iden­ti­fier les dif­fi­cul­tés ren­con­trées dans l’es­pace public », pré­cise-t-il. Le lan­ce­ment du dis­po­si­tif est pré­vu vers la fin sep­tembre dans le centre-ville, avant une géné­ra­li­sa­tion pro­gres­sive aux autres sec­teurs en 2027. « C’est la pre­mière brique de proxi­mi­té du dis­po­si­tif d’in­ter­pel­la­tion. » Vincent Ber­lan­dis évoque en outre le comi­té de pilo­tage sur l’é­pargne citoyenne, pro­jet que sou­haite déve­lop­per la mai­rie. Laquelle ren­contre actuel­le­ment des col­lec­ti­vi­tés, des acteurs de la finance soli­daires et des pla­te­formes natio­nales et inter­na­tio­nales.

Sécurité et prévention, au carrefour de la coopération et de la protection

L’axe « coopé­rer » concerne enfin les actions menées par la muni­ci­pa­li­té dans le domaine de l’in­ter­na­tio­nal et de l’hos­pi­ta­li­té. Isa­belle Peters cite ain­si « le réseau Anvi­ta (Asso­cia­tion natio­nale des villes et ter­ri­toires accueillants) que Gre­noble a contri­bué à créer et dont Lau­rence Ruf­fin a pris la copré­si­dence », aux côtés du dépu­té euro­péen Damien Carême. La ville de Gre­noble va par ailleurs accom­pa­gner la tour­née de pro­jec­tions du film Wel­come to Europe, sur les par­cours migra­toires, « qui per­met­tra de lan­cer le débat avec le grand public et les réa­li­sa­teurs ».

Par­mi les actions entre­prises, cer­taines se situent au car­re­four de plu­sieurs des piliers pré­ci­tés, à l’i­mage de la poli­tique de sécu­ri­té et de pré­ven­tion. Celle-ci concerne en effet la coopé­ra­tion, la muni­ci­pa­li­té agis­sant en « lien étroit » avec le pro­cu­reur de la Répu­blique, la pré­fète de l’I­sère et la police natio­nale. Mais aus­si la pro­tec­tion, à savoir « la ques­tion de vivre en sécu­ri­té dans la ville », sou­ligne Lau­rence Ruf­fin. La maire vante « le gros tra­vail effec­tué depuis le début du man­dat, avec notam­ment le lan­ce­ment du GLTD (Groupe local de trai­te­ment de la délin­quance) à Hoche, sous l’im­pul­sion du pro­cu­reur, ou le recru­te­ment de cin­quante poli­ciers muni­ci­paux ». Une mobi­li­sa­tion qui s’est tra­duite aus­si par ses « deux ren­contres avec Laurent Nuñez et Sébas­tien Lecor­nu ». Sans oublier le volet pré­ven­tion, avec le recru­te­ment de nou­veaux média­teurs et média­trices.

Coup de pouce aux familles monoparentales et aux femmes enceintes

Plu­sieurs mesures ont été prises dans le cadre du deuxième pilier mis en avant par Lau­rence Ruf­fin, « une ville qui pro­tège et amé­liore le quo­ti­dien ». La ville apporte ain­si « un sou­tien pous­sé aux per­sonnes en grande pré­ca­ri­té, notam­ment aux familles mono­pa­ren­tales, qui repré­sentent 35 % des familles à Gre­noble et dont 60 % sont en-des­sous du seuil de bas reve­nus », indique Isa­belle Peters. D’où la nou­velle tari­fi­ca­tion sociale bap­ti­sée « coup de pouce famille mono­pa­ren­tale », qui per­met une réduc­tion des tarifs de res­tau­ra­tion sco­laire et d’ac­cueil péri­sco­laire du soir. Autre aide appor­tée aux familles mono­pa­ren­tales, la prio­ri­té dans les demandes d’en­trée en crèche : une ving­taine de familles sup­plé­men­taires en ont béné­fi­cié lors de la com­mis­sion d’ad­mis­sion de juillet.

L’é­lue com­mu­niste loue éga­le­ment la mise en place des « ordon­nances vertes » à des­ti­na­tion des femmes enceintes. « Le dis­po­si­tif pré­voit des ate­liers autour de l’a­li­men­ta­tion, des per­tur­ba­teurs endo­cri­niens, et une dis­tri­bu­tion de paniers de fruits et légumes bio », détaille-t-elle. Le tout grâce à « un par­te­na­riat entre la ville, la CPAM, la CAF, le dépar­te­ment, l’A­GEC­SA et les pro­fes­sion­nels de san­té ». Objec­tif : favo­ri­ser une ali­men­ta­tion saine et acces­sible pen­dant la gros­sesse. L’ex­pé­ri­men­ta­tion sera menée sur le sec­teur 6 pen­dant cinq mois, puis géné­ra­li­sée en cas de suc­cès.

Isa­belle Peters men­tionne enfin le pro­jet « Jeunes en mon­tagne » lan­cé par la ville de Gre­noble, afin de faci­li­ter l’ac­cès des jeunes Gre­no­blois et Gre­no­bloises aux mas­sifs alpins qui les entourent. Grâce à ce dis­po­si­tif doté d’un bud­get de 24 000 euros, « 390 jeunes ont pu par­tir en immer­sion à la mon­tagne cette année, avec des nui­tées dans des refuges, dans des gîtes ou en bivouac ; cer­tains dans le cadre sco­laire, d’autres issus d’as­so­cia­tions socio­cul­tu­relles », se féli­cite l’ad­jointe.

« On a la volon­té que, même l’é­té, Gre­noble soit agréable à vivre. »

Le troi­sième pilier, « inven­ter », est lié aux solu­tions que Gre­noble doit ima­gi­ner et mettre en œuvre pour « pré­pa­rer l’a­ve­nir, dans une ville par­ti­cu­liè­re­ment tou­chée par le réchauf­fe­ment cli­ma­tique », rap­pelle Lau­rence Ruf­fin. « On a la volon­té que, même l’é­té, Gre­noble soit agréable à vivre. » Ce qui sup­pose de s’at­ta­quer aux « vraies inéga­li­tés » exis­tant entre les habi­tants, sur le fait de par­tir en vacances ou non, de vivre dans un loge­ment iso­lé ou dans une pas­soire ther­mique, de dis­po­ser d’une ter­rasse, d’un jar­din ou d’ha­bi­ter un loge­ment sans bal­con, etc.

L’an­ti­ci­pa­tion du chan­ge­ment cli­ma­tique se tra­duit à la fois par des poli­tiques d’at­té­nua­tion et d’a­dap­ta­tion, toutes étant indis­pen­sables. Les élu·es citent ain­si la mobi­li­sa­tion du CCAS, qui a créé une équipe citoyenne dédiée à la « vigi­lance cani­cule », mêlant béné­voles et agents volon­taires du CCAS. L’ob­jec­tif est de ren­for­cer la veille auprès des publics les plus sen­sibles aux fortes cha­leurs, en par­ti­cu­lier les per­sonnes âgées iso­lées.

« Un parc à moins de cinq minutes à pied »

La ques­tion de l’ac­cès à l’eau est elle aus­si prio­ri­taire, comme en témoigne l’ou­ver­ture élar­gie de la pis­cine Jean-Bron, 220 jours par an. Ceci pour « aug­men­ter l’offre de nage et ren­for­cer l’ap­pren­tis­sage de la nata­tion, notam­ment pour les enfants sco­la­ri­sés », jus­ti­fie Isa­belle Peters. Plus de bai­gnade donc, mais aus­si plus d’es­paces verts. La ville a ain­si tenu son enga­ge­ment : « aujourd’­hui, chaque Gre­no­blois dis­pose d’un parc ou espace vert à moins de cinq minutes à pied de chez lui », affirme la majo­ri­té. Illus­tra­tion : le nou­veau square Lilian-Dejean inau­gu­ré en mai der­nier, rue Mal­li­faud, ou l’ex­ten­sion du parc Flau­bert.

La lutte contre le réchauf­fe­ment cli­ma­tique se décline éga­le­ment dans la réha­bi­li­ta­tion des écoles, avec de plus en plus de cours végé­ta­li­sées, à l’ins­tar de l’é­cole des Trembles dont les élèves ont beau­coup mieux sup­por­té la cani­cule. « Il reste encore un grand nombre d’é­coles à végé­ta­li­ser », recon­naît néan­moins Vincent Ber­lan­dis, qui évoque l’am­bi­tion de la mai­rie consis­tant à « per­mettre aux Gre­no­blois d’u­ti­li­ser les cours d’é­cole pen­dant les vacances ». L’é­lu et sa consœur Isa­belle Peters n’ou­blient pas non plus l’ou­ver­ture et l’i­nau­gu­ra­tion fes­tive de la cour Per­ret, qui a rou­vert ses portes début juillet, ou encore la trans­for­ma­tion de l’ac­cueil du Museum.

« Un autre période qui va aboutir au plan de mandat »

Au final, assure Lau­rence Ruf­fin, « on a réa­li­sé qua­si­ment tous nos enga­ge­ments des cent jours ». Reste notam­ment la bai­gnade dans l’I­sère, pré­vue ini­tia­le­ment le 30 août et in fine repor­tée au 12 sep­tembre. Un simple « déca­lage », pro­met la maire, saluant le tra­vail effec­tué pour garan­tir les condi­tions d’une bai­gnade en sécu­ri­té. Autre sujet encore en cours, celui concer­nant l’hé­ber­ge­ment, dont le nombre de places a aug­men­té. « Un tra­vail sur la vacance des bâti­ments » est actuel­le­ment mené, confie l’é­dile. Ce qui doit conduire au lan­ce­ment effec­tif des bri­gades de réqui­si­tion, à l’au­tomne pro­chain.

Vincent Ber­lan­dis le concède tou­te­fois, « les poli­tiques publiques prennent du temps et ce n’est pas en cent jours qu’on peut trans­for­mer une ville ». Cela se déroule « sur le temps long » en effet. Et « main­te­nant s’ouvre une autre période qui va abou­tir au plan de man­dat », abonde Lau­rence Ruf­fin. Une feuille de route qui per­met­tra de pour­suivre et déployer les expé­ri­men­ta­tions : déve­lop­pe­ment des mai­sons du quo­ti­dien, nou­velles séances du bud­get com­mu­nal dans les quar­tiers, pour­suite des actions de fraî­cheur, renou­vel­le­ment des séjours mon­tagne, déve­lop­pe­ment de l’offre de pis­cine, sou­tien aux familles mono­pa­ren­tales, mobi­li­sa­tion du patri­moine exis­tant…