Métropole grenobloise. La ZFE, une fausse bonne idée selon le collectif pour la gratuité des transports

L’agglomération grenobloise concernée par la mise en place progressive d’une zone à faible émission à partir du 1^er janvier 2023.

60 000 voitures à remplacer dans l’agglomération grenobloise d’ici le 1^er janvier 2025. Dans deux ans et huit mois. Une mesure que le collectif estime inefficace pour résoudre le problème de la pollution et socialement très injuste.

La créa­tion d’une zone à faibles émis­sions (ZFE) est-elle la solu­tion contre la pol­lu­tion ? Le col­lec­tif pour la gra­tui­té des trans­ports publics dans l’agglomération gre­no­bloise (1) ne le pense pas. Et il argu­mente.

Pour l’heure, la régle­men­ta­tion s’applique aux véhi­cules uti­li­taires. Ne peuvent cir­cu­ler dans 27 com­munes de l’agglomération que les véhi­cules affi­chant une vignette Crit’air 1,2 ou 3. (2)

Mais les par­ti­cu­liers pour­raient être concer­nés à par­tir… de l’année pro­chaine. En appli­ca­tion de a loi « cli­mat et rési­lience » adop­tée en juillet de l’an­née der­nière, une nou­velle ZFE, concer­nant cette fois treize com­munes de l’agglo, devrait être mise en place à par­tir du 1^er jan­vier 2023. Les Crit’air 5 seraient alors inter­dits de cir­cu­la­tion, les 4 à par­tir de 2024 et les 3 dès le 1^er jan­vier 2025. (3)

Si ce pro­jet va à son terme (le péri­mètre de cette ZFE fait l’objet de débats entre les ser­vices de l’État et les col­lec­ti­vi­tés concer­nées), ce sont quelque 60 000 voi­tures des habi­tants de ces com­munes qui ne pour­raient plus rou­ler « à domi­cile », sans comp­ter celles qui entrent chaque jour dans l’agglomération.

Pour le col­lec­tif, ce n’est pas la bonne solu­tion. D’abord parce qu’elle échoue­rait à réduire la pol­lu­tion, et cela pour plu­sieurs rai­sons.

Inef­fi­cace contre le réchauf­fe­ment cli­ma­tique

Les niveaux des vignettes Crit’air sont attri­bués en fonc­tion du niveau des émis­sions pol­luantes en par­ti­cules fines et oxydes d’a­zote. Mais pas de gaz à effet de serre. Un SUV Crit’air 2 émet davan­tage de CO2 qu’une petite voi­ture Crit’air 4. La vignette ne règle qu’une par­tie du pro­blème.

Ensuite parce que les cri­tères d’exclusion ne tiennent pas compte du nombre de kilo­mètres par­cou­rus : selon l’écart entre les deux, un « gros rou­leur » Crit’air 2 pol­lue­ra davan­tage qu’un « petit rou­leur » Crit’air 3.

Enfin parce que la fabri­ca­tion d’une voi­ture est émet­trice de gaz à effet de serre. Sa pro­duc­tion repré­sente un quart du total des émis­sions de gaz réchauf­fant l’atmosphère que pro­duit une voi­ture jusqu’à sa mise à la casse. Côté bilan car­bone, il vaut mieux répa­rer les voi­tures que les rem­pla­cer, fût-ce par des véhi­cules moins émet­teurs.

Injus­tice sociale

Pas suf­fi­sam­ment effi­cace contre la pol­lu­tion, mais aus­si injuste socia­le­ment.

« Les per­sonnes les plus pauvres ont des véhi­cules moins bien clas­sés selon Crit’Air, mais se déplacent moins et ont des voi­tures moins puis­santes », constate le col­lec­tif. La mise en place de la ZFE telle qu’elle est envi­sa­gée conduit à limi­ter la mobi­li­té d’une par­tie de la popu­la­tion.

Reste que des solu­tions doivent être mises en œuvre contre la pol­lu­tion est le réchauf­fe­ment cli­ma­tique. Un point qui ne souffre pas la contes­ta­tion : on estime à 48000 au niveau natio­nal le nombre de morts dus à la pol­lu­tion aux par­ti­cules fines notam­ment, l’État a été condam­né pour insuf­fi­sance d’action contre la pol­lu­tion dans cinq métro­poles dont Gre­noble, et l’agglomération gre­no­bloise est la qua­trième la plus embou­teillée de France.

Des trans­ports en com­mun plus fré­quen­tés pour moins de voi­tures en ville

Face à cela, le col­lec­tif pro­pose le déve­lop­pe­ment des trans­ports en com­mun. Il a fait ses cal­culs. Le RER gre­no­blois (des­serte régu­lière par des trains cir­cu­lant dans l’Y gre­no­blois, entre Gré­si­vau­dan, Voi­ron­nais et Trièves) coû­te­rait « 750 mil­lions d’euros sur le ter­ri­toire de 123 com­munes et 650 000 habi­tants ». Ce qui conduit le col­lec­tif à s’interroger : « com­ment accep­ter que le pro­jet de RER gre­no­blois soit repous­sé au mieux à 2035 et que dans le même temps les pou­voirs publics natio­naux et locaux imposent sans vraie solu­tion un tel renou­vel­le­ment du parc auto­mo­bile d’i­ci 2025 ? » Un enga­ge­ment de l’É­tat pour un véri­table déve­lop­pe­ment du réseau fer­ro­viaire est plus que jamais une néces­si­té.

Le col­lec­tif reven­dique éga­le­ment la mise en place de la gra­tui­té des trans­ports, arguant du fait que par­tout où cela s’est fait, la fré­quen­ta­tion des trans­ports en com­mun a connu une crois­sance expo­nen­tielle. À Dun­kerque, une agglo­mé­ra­tion de 200 000 habi­tants, la fré­quen­ta­tion a dou­blé après deux ans de gra­tui­té.

Plus de gens dans les trans­ports, moins de voi­tures sur les routes. Moins de pol­lu­tion et moins d’infrastructures à construire, aus­si.

Le col­lec­tif pro­pose aus­si des solu­tions pour les petites entre­prises et les dépla­ce­ments pro­fes­sion­nels, à l’origine de nom­breux kilo­mètres par­cou­rus. « Il y a un vrai inté­rêt à pous­ser les entre­prises, taxis et VTC à uti­li­ser des véhi­cules moins pol­luants, quitte à les aider finan­ciè­re­ment, avec des aides ciblées, les pro­fes­sion­nels qui en ont le plus besoin (petites entre­prises, arti­sans, agri­cul­teurs, …). Ce sera net­te­ment moins coû­teux pour la col­lec­ti­vi­té et moins péna­li­sant socia­le­ment qu’une ZFE appli­quée aux par­ti­cu­liers. »

Au total, le col­lec­tif affirme une convic­tion : « Le déve­lop­pe­ment et la gra­tui­té des trans­ports publics : une solu­tion bien plus effi­cace que la ZFE pour agir réel­le­ment et conci­lier jus­tice cli­ma­tique et sociale. Pour vivre mieux tout en pré­ser­vant la pla­nète ! »

1- Le col­lec­tif pour la gra­tui­té des trans­ports est com­po­sé des orga­ni­sa­tions sui­vantes : CGT, FSU, Soli­daires, Attac, France Insou­mise, Ensemble!Isère, NPA, PCF.

2- Les 27 com­munes actuel­le­ment concer­nées par la ZFE véhi­cules uti­li­taires : Bres­son, Cham­pa­gnier, Champ-sur-Drac, Claix, Corenc, Échi­rolles, Eybens, Fon­taine, Gières, Gre­noble, Jar­rie, La Tronche, Mey­lan, Mont­cha­boud, Noya­rey, Poi­sat, Pont-de-Claix, Quaix-en-Char­treuse, Saint-Égrève, Saint-Martin‑d’Hères ain­si que le Domaine Uni­ver­si­taire, Saint-Mar­tin-le-Vinoux, Sas­se­nage, Seys­si­net-Pari­set, Seys­sins, Varces, Venon, Veu­rey-Voroise.

3- Les treize com­munes qui pour­raient, tout ou par­tie, être concer­nées par le pro­jet de ZFE appli­cables aux par­ti­cu­liers : Échi­rolles, Eybens, Fon­taine, Gières, Gre­noble, La Tronche, Le Pont-de-Claix, Mey­lan, Saint-Égrève, Saint-Martin‑d’Hères, Saint-Mar­tin-le-Vinoux, Seys­si­net-Pari­set et Seys­sins.